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纺织大国“棉花安全”敲响警钟
浏览次数:3282  发布时间:2011-02-23  返回

  近年来,我国纺织业突飞猛进,已成为世界纺织大国,并以低廉的成本,在世界市场上所向披靡,迫使许多国家纷纷设限。中国纺织业的迅速崛起,带来一个始料未及的问题:棉纺织原料出现巨大缺口,棉花安全形势严峻。
  专家指出,对于强大的纺织工业而言,我国棉花资源已步入战略短缺期,以200万吨的缺口计算,我国将有三分之一的需求依赖国际市场,一旦国际炒家操控市场,棉纺工业将面临极大风险。   
缺口巨大 严重依赖国际市场
  中国棉花流通经济研究会副会长马东向最近预计,今年全国用棉缺口将达到320万吨,而我国今年棉花总产只有570多万吨,缺口占到产量的一半多。尽管今年我国棉纺织品出口受到欧美设限的影响,但我国棉纺企业用棉量却仍保持高速增长。中国农科院棉花研究所专家毛树春指出,今年上半年,我国纺织企业纺纱量同比增加23%,超出业内人士预料。全国最大的棉纺企业——山东魏桥纺织集团有限公司董事长张士平介绍,2004年度魏桥累计用棉80万吨。2005年度预计用棉增长25%,达到100万吨。
  山东省棉麻公司经理郭明泉认为,未来三至五年甚至十年内,我国棉花长期供不应求,每年缺口至少在150万吨至200万吨。目前,棉花已成为我国继大豆、食用油之后,第三大需要大量进口的大宗农产品。
  专家预计,到2010年,我国纺纱量将达1500万吨,占世界总量的一半。对于强大的纺织工业而言,棉花资源已步入战略短缺期,以200万吨的缺口计算,我国将有三分之一的需求依赖国际市场,一旦国际炒家操控市场,棉纺工业将面临极大风险。
  生产与价格“双波动”
  1999年9月1日,我国棉花结束了长期的计划控制,市场放开,棉花的收购价格、销售价格主要由市场形成,国家不再作统一规定。市场放开的当年,一直靠行政命令维持的棉花生产迅速下滑,1999年全国棉花种植面积大幅下降至历史最低点。与此同时,我国棉花生产也坠入了一个剧烈波动的“怪圈”,至今仍未走出。
  在棉花价格上,突出表现在暴涨急跌,2003年,国内棉花价格最高涨幅超过100%。2004年,棉价又出现暴跌,中国棉花价格指数下跌差率达35.9%。棉花价格的暴涨急跌,使棉纺企业、棉花加工流通企业和棉农都承受着巨大的风险和压力。山东省棉花生产办公室主任赵法宏认为,棉价大跌时,棉农受打击,棉纺企业出现原料不足;棉价大涨时,棉农能多卖钱,应该受益。但往往价高的年份,是棉花面积和产量少的年份,农民实际得不到多少利益。而棉价高提高了纺织企业成本,棉纺企业叫苦不迭。
  伴随着价格的涨跌,棉花生产波动加剧。中国农科院棉花研究所副所长李付广介绍,2002年全国棉花播种面积6200万亩,比上年减少1000万亩。2003年在棉花播种面积比2002年增加22%的基础上,因灾害棉花总产量下降了1%。在高价格的拉动下,去年棉花播种面积扩大11.4%,总产达到632万吨,增产30%,创历史新高。今年,由于年初籽棉价格一度跌至每公斤4元,挫伤了棉农种棉积极性,全国种棉面积下降20%。棉花市场价格的剧烈波动与生产波动互相叠加,进一步放大了其不稳定性。
  靠自给还是靠进口?
  专家指出,面对我国棉花产需的巨大缺口,一味依赖国际市场带有极大风险,必须立足国内,增加棉花产量,扩大供应。中棉所副所长李付广分析说,目前,我国棉花生产能力还相当脆弱,特别是抗灾能力差。气候异常往往造成棉花生产的重大损失。因而从另一个角度看,提高抗灾能力,就能减少损失,提高产量。
  专家呼吁,鉴于我国棉花安全的考虑,在成功实施粮食扶持政策后,加大对棉花的扶持。李付广说,美国棉花之所以能长期保持稳定产量,是因为美国政府投入了巨额补贴。据美国农业部数据,1999年8月至2003年7月间,美国为棉农提供了约124.7亿美元的补贴,而同期美国棉花的产值是139.4亿美元,补贴率为89.5%。我国虽然不可能达到这么高的补贴率,但适当的补贴是应该的。
  近几年,为弥补棉花缺口,我国以配额方式进口了大量棉花,但由于配额发放缺乏预见性,时机和数量掌握不当,加剧了国内棉花市场震荡。山东省棉麻公司经理郭明泉认为,发放棉花进口配额应与国家储备结合使用。这样不仅可以很低的成本取得国际资源,更可以增加储备量,在国内棉价过高时,抛售起到平抑市场的作用。

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